PROOF Adviseurs betrokken bij herindeling van Amsterdam Weesp
Vandaag is een bijzondere dag voor Weesp. De gemeente opereert na een jarenlang proces officieel als een apart stadsgebied van de gemeente Amsterdam. Consultants van PROOF Adviseurs waren nauw betrokken bij het traject.
In de zomer van 2019 zijn de gemeenten Weesp en Amsterdam ambtelijk gefuseerd. Op die dag begon ook een toetredingsproces om ervoor te zorgen dat Weesp succesvol wordt geïntegreerd binnen het bestuurlijk stelsel van Amsterdam.
Op verschillende vraagstukken van het uit- en toetredingproces deed gemeente Weesp een beroep op PROOF Adviseurs, een adviesbureau uit Rotterdam gericht op het publieke domein.
Laura Huntjens, adviseurs bij PROOF Adviseurs en betrokken bij de opdracht, vertelt over de rol van het bureau.
“Wij waren nauw betrokken bij het uittreden, toetreden en herzien van de samenwerkingsrelatie met de samenwerkingsverbanden. Wij voerden overleg, zowel ambtelijk als bestuurlijk, adviseerden schriftelijk en stelden besluiten en overeenkomsten op. Dit alles in nauw overleg met betrokken gemeenten, onder meer in de projectgroep.”
Een concreet voorbeeld van de werkzaamheden betreft het ondersteunen van de uittreding uit het openbaar lichaam Regio Gooi en Vechtstreek. “Dit is een intensieve samenwerking waarin sinds jaar en dag gemeenten in de Gooi en Vechtstreek op verschillende domeinen samenwerken. Dit zijn onder meer de GGD, Jeugd en Wmo, en afvalinzameling.”
“Wij adviseerden over de wijze van en de voorwaarden voor uittreding en ook over het voortzetten van onderdelen van de samenwerking op basis van een opdrachtgever-opdrachtnemer relatie.”
Omdat de gemeente Weesp voor de wettelijke geregelde samenwerkingsverbanden tot een andere regio behoorde dan de gemeente Amsterdam, moest de gemeente uittreden uit de Veiligheidsregio, GGD en de Omgevingsdienst. Vervolgens is Weesp toegetreden tot de verplichte samenwerkingsverbanden waarin ook de gemeente Amsterdam deelneemt.
Deze toetreding vond plaats per 1 januari 2022, terwijl de herindeling formeel pas per 24 maart in werking zou treden. “Dit was een bijzonder onderdeel van deze herindeling, want specifieke bestuurlijk juridische aandachtspunten brachten een verschil in data met zich mee. Zo moest Weesp van begin 2022 tot aan 24 maart, een heel korte periode, toetreden als mede-eigenaar van die wettelijk verplichte samenwerkingsverbanden waar Amsterdam al aan deelnam.”
“Een ander specifiek vraagstuk dat hierdoor ontstond was het toebedelen van de juiste bevoegdheden aan de samenwerkingsverbanden op beide data. Dit om te zorgen dat gemeentelijke taken goed uitgeoefend konden worden en dat de juiste verordeningen, beleidsregels en andere belangrijke kaders gelden.”
