Significant helpt bij innoveren inkoop sociaal domein in de praktijk

27 juli 2020 Consultancy.nl

Significant Groep brengt kennis en ervaring samen rond het innoveren van de inkoop in het kader van de WMO en Jeugdwet. Aan de hand van leerervaringen in pilots in verschillende gemeenten en regio’s wordt een praktische handreiking samengesteld gericht op eenvoudig en innovatief aanbesteden met beperkte administratieve lasten voor gemeenten en (zorg)aanbieders. 

Terwijl er medio 2020 door de coronacrisis hele bijzondere dingen gebeuren in de curatieve zorg (bijvoorbeeld in de ziekenhuizen) draaien andere vormen van zorg, zoals binnen de Jeugdzorg en de Wmo 2015 (Wet Maatschappelijke Ondersteuning), ‘gewoon’ door. 

Corona of niet, de gemeenten en gemeentelijke regio’s staan gewoon weer voor hun jaarlijkse contracteringsronde. Vanuit de Jeugdwet en Wmo zijn de gemeenten, alleen of in samenwerking, verantwoordelijk voor het organiseren van passende jeugdzorg en Wmo-ondersteuning voor de burgers in hun werkingsgebied. Dat doen zij door een passende verzameling van (zorg)aanbieders te selecteren en contracteren.

Significant helpt bij innoveren inkoop sociaal domein in de praktijk

Inkoop sociaal domein: heel veelzijdig en divers

Het betreft hier een bijzondere en veelzijdige vorm van overheidsinkoop in een zeer diverse markt. Deze ‘inkoop sociaal domein’ zoals het wel wordt samengevat is zelfs zo bijzonder, dat ook in het wettelijke kader waaraan de overheid zich te houden heeft (de Aanbestedingswet) een bijzondere plek is ingeruimd voor deze zogenoemde SAS-diensten: Sociale en Andere Specifieke-diensten.

De Aanbestedingswet laat voor diensten die onder deze noemer vallen en het bedrag van €750.000 overschrijden aanmerkelijk meer ruimte aan aanbesteders (gemeenten) om de inkoopprocedures simpel, snel en zonder al te veel administratieve lasten in de markt te zetten. 

‘Ontregelen’ van jeugdzorg en Wmo

Dat klinkt mooi, maar is in de praktijk nog helemaal niet zo eenvoudig. Jeugdzorg en Wmo-dienstverlening wordt in heel Nederland geleverd door sommige zeer grote zorginstellingen, maar ook door vele kleinere en zzp’ers in de zorg (denk bijvoorbeeld aan zelfstandig werkende kinderpsychologen). 

Per regio en per deelsegment van de zorg en ondersteuning, vinden hier in de ruim 350 gemeenten in Nederland maatwerk-afwegingen plaats: hoe stel je als gemeente nu voldoende capaciteit in de jeugdzorg en Wmo zeker? Hoe draag je bij aan de continuïteit van zorg en ondersteuning in de regio? Hoe behoud je ruimte voor innovatie en nieuwe toetreders in deze markten? En hoe creëer je de condities waarin met een veelheid aan (soms wisselende) aanbieders toch gestaag aan verbetering en transformatie van de zorg en ondersteuning wordt gewerkt? Met andere woorden: hoe bereiken gemeenten hun maatschappelijke doelen op dit vlak, in zo’n diverse en versnipperde markt? 

Praktijkervaring met werking Sociaal Domein met inkooptechniek

Het Ministerie van VWS koos Significant Groep om het door de Rijksoverheid ingerichte Programma Inkoop Sociaal Domein te ondersteunen. Significant Groep kan de uitgebreide ervaring in zorg en welzijn van haar label Significant Public koppelen aan de inkoopexpertise binnen haar andere label Significant Synergy. 

Samen met het programma en diverse pilotgemeenten wordt nu gewerkt aan het opdoen van ervaring met hoe aanbestedingsprocedures – binnen het SAS-regime – daar waar het kan, kunnen worden teruggebracht tot de absolute basis. Hierbij wordt ook expertise ingezet van anderen, zoals de Landsadvocaat en enkele andere autoriteiten in de sociaal domein-inkoop.

Tot slot worden in diverse gemeenten pilotprojecten gestart, waarbij de werking van vereenvoudigde inkoopprocedures in de praktijk wordt getest. De ervaringen die dat oplevert, zowel aan de kant van de inkopende gemeenten als bij de zorgaanbieders die zij contracteren, worden meegenomen en verwerkt in een Handreiking. Deze Handreiking wordt opgeleverd na afronding van alle pilotprojecten, nu naar verwachting in de loop van 2021. 

Significant voert op verzoek van VWS gedurende 2020 en 2021 het programmamanagement, en is penvoerder van de Handreiking. Een mooi voorbeeld dat advies leidt tot concreet leren en verbeteren in de overheid, en echte maatschappelijke impact creëert.


×
×
Accenture ACE Company Adaptif Adlasz Adviesgroep Novius AevesBenefit Anderson MacGyver Andersson Elffers Felix Annalise Arlande Arthur D. Little AT Osborne Atos Consulting Bain & Company Baker Tilly BDO BearingPoint Berenschot Best Value Group Bewegin Bisnez BlinkLane Consulting BluPoint BMC Boer & Croon Management BOLD Bolster Bostec Boston Consulting Group Bright & Company | People Strategy Buitenhuis Advies buro C5 Bvolve Capgemini Invent Cegeka Consulting Cmotions COMATCH Conclusion Count & Cooper CPMview De Issuemakers De Kleine Consultant Deloitte Delta Capita Digital Power Dimensys Ecorys Eden McCallum Energyprofs Enigma Consulting Eurekon EY EY-Parthenon Finext First Consulting Flowant flowresulting Fronteer FTE Groep FTE Improvery Galan Groep GalanNXT Grant Thornton Groenewout Gupta Strategists Gwynt Hamstra & Partners Hogenhouck m&a Hospitality Group Hot ITem House of Performance IG&H Improven innergo INNOPAY Intermedius ITDS Business Consultants Itility JBR JBR Interim Executives Kearney Kirkman Company Korn Ferry KplusV KPMG Kruger Kurtosis KWINK groep Leeuwendaal M3 Consultancy Magnus Marktlink Mazars McKinsey & Company Mercer METRI MLC Mobilee Möbius Monitor Deloitte Morgens MSR Consulting Group NEWCRAFT Ngenious Node1 Oliver Wyman OrangeX Ordina Organize Agile p2 PA Consulting Group Paul Postma Marketing Consultancy People Change PNO Consultants Projective Protiviti Proven Partners Prowareness PwC Quint Quintop Raad van Toekomst RedFoxBlue ResidentieProfs Rijnconsult Riverwise Roland Berger Salvéos Schaekel & Partners SeederDeBoer Sia Partners Significant Groep Simon-Kucher & Partners SiRM Solid Professionals SOLVE Consulting SparkOptimus Staffing MS Strategy& Student Consultancy Group Summiteers Supply Value Symbol Synechron The Next Organization TIC Advisory Trevian Turner TWST TwynstraGudde UMS Group UniPartners UPD Van Oers Corporate Finance Vanberkel Professionals Varrlyn Vasco Consult Vintura VODW Volt Strategy Voogt Pijl & Partners WIN Xebia Yellowtail YGroup YNNO Young Advisory Group YourConnector Zanders Zestgroup