GITP: Toezicht op kwaliteit van onderwijs ondermaats

25 april 2012 Consultancy.nl

Toezicht in het onderwijs is vooral gefocust op financiën en beleid. Oog voor kwaliteit van het onderwijs en het daarbij behorende zicht op de leerresultaten laat te wensen over. Dat is de belangrijkste conclusie van een onderzoek naar de huidige stand van zaken bij intern toezicht in alle sectoren van het onderwijs. Het onderzoek is uitgevoerd door GITP adviseur Rienk Goodijk en Trudy Blokdijk (TiasNimbas Business School) in opdracht van het Nationaal Register Commissarissen en Toezichthouders. Verschillende bedrijven hebben meegeholpen aan het onderzoek, waaronder adviesbureaus GITP, PwC en VOS/ABB.

De onderzoeksresultaten zijn maandag 23 april in bijzijn van minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Marja van Bijsterveldt gepresenteerd tijdens een bijeenkomst van het Nationaal Register Commissarissen en Toezichthouders in Utrecht.

Het is voor het eerst dat de stand van zaken bij het intern toezicht in alle sectoren van het onderwijs tegelijk is doorgelicht en met elkaar vergeleken. Eerder kon dat nog niet, omdat pas met de Wet goed onderwijs goed bestuur, die sinds 1 augustus 2010 van kracht is, de splitsing tussen bestuur en intern toezicht ook voor het primair onderwijs (po) en het voortgezet onderwijs (vo) verplicht werd. Voor onderwijsinstellingen in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo), hoger beroepsonderwijs (hbo) en wetenschappelijk onderwijs (wo) zijn interne toezichtorganen zoals een raad van toezicht al langere tijd gemeengoed.

Te veel op afstand en te formeel
De toezichtpraktijk van de nieuwkomers in het po en vo onderscheidt zich positief door enthousiasme en betrokkenheid. Professionaliteit ontbreekt nog, maar is in ontwikkeling. De meer ervaren toezichtpraktijk bij het hbo en wo beoordelen de onderzoekers als ‘te veel op afstand en te formeel’. Er is veel minder betrokkenheid bij de kwaliteit van het onderwijs dan bij de toezichtorganen in het po, vo en mbo. De algemene teneur bij het toezicht in het onderwijs blijft echter de grote afstand tot de onderwijspraktijk. “In technische zin worden de governance codes die voor toezicht in het onderwijs zijn ingesteld, al redelijk goed nageleefd. Maar met de inhoudelijke invulling van de toezichttaak is het minder goed gesteld”, aldus onderzoeker Rienk Goodijk. Als professor of Governance in the Public Sector bij Business School TiasNimbas en senior consultant Bestuur en Toezicht bij HRD-adviesbureau GITP, houdt hij zich dagelijks bezig met good governance en de rol van toezicht in de publieke en semipublieke sector. Volgens Goodijk is het noodzakelijk dat toezichthouders in het onderwijs een eigen visie ontwikkelen en ijkpunten formuleren aan de hand waarvan ontwikkelingen op het gebied van kwaliteit kunnen worden beoordeeld.

Aandacht voor werkgeverschap
Ander punt van zorg dat uit het onderzoek naar voren komt, is de onduidelijkheid over de relatie tussen interne toezichthouders en externe toezichthouders zoals de Onderwijsinspectie en verantwoordelijke gemeentes. Deze relatie met de daarbij behorende informatie-uitwisseling hoort er wel degelijk bij, maar moet nog vormgegeven worden. Daarnaast bevelen de onderzoekers aan dat er meer aandacht moet zijn voor werkgeverschap. “Als werkgever van het college van bestuur is het interne toezichtorgaan van een onderwijsinstelling verantwoordelijk voor de kwaliteit van de bestuurders. Die verantwoordelijkheid wordt nu nog te weinig genomen.”


Profiel
Meer nieuws over
×
×
Accenture ACE Company Adaptif Adlasz Adviesgroep Novius AevesBenefit Anderson MacGyver Andersson Elffers Felix Annalise Arlande Arthur D. Little AT Osborne Atos Consulting Bain & Company Baker Tilly BCG Platinion BDO BearingPoint Berenschot Best Value Group Bewegin Bisnez BlinkLane Consulting BluPoint BMC Boer & Croon Management BOLD Bolster Bostec Boston Consulting Group Bright & Company | People Strategy Buitenhuis Advies buro C5 Bvolve Capgemini Invent Cegeka Consulting Cmotions COMATCH Conclusion Count & Cooper CPMview De Issuemakers De Kleine Consultant Deloitte Delta Capita Digital Power Dimensys Ecorys Eden McCallum Energyprofs Enigma Consulting Eurekon EY EY-Parthenon Finavista Finext First Consulting Flowant flowresulting Fronteer FTE Groep FTE Improvery Galan Groep GalanNXT Grant Thornton Groenewout Gupta Strategists Gwynt Hamstra & Partners Hogenhouck m&a Hospitality Group Hot ITem House of Performance IG&H Improven InContext innergo INNOPAY Intermedius ITDS Business Consultants Itility JBR JBR Interim Executives Kearney Kirkman Company Korn Ferry KplusV KPMG Kruger Kurtosis KWINK groep Leeuwendaal M3 Consultancy Magnus Marktlink Mazars McKinsey & Company Mercer Merkle METRI Mitopics MLC Mobilee Möbius Monitor Deloitte Morgens MSR Consulting Group NEWCRAFT Node1 Oliver Wyman OrangeX Ordina Organize Agile p2 PA Consulting Group Paul Postma Marketing Consultancy People Change PNO Consultants Projective Protiviti Proven Partners PwC Qhuba Quint Quintop Raad van Toekomst RedFoxBlue ResidentieProfs RGP Rijnconsult Riverwise Roland Berger Salvéos Schaekel & Partners SeederDeBoer Sia Partners Significant Groep Simon-Kucher & Partners SiRM Solid Professionals SOLVE Consulting SparkOptimus Staffing MS Strategy& Student Consultancy Group Summiteers Supply Value Symbol Synechron The Next Organization Trevian Turner TWST TwynstraGudde UMS Group UniPartners UPD Van Oers Corporate Finance Vanberkel Professionals Varrlyn Vasco Consult Vintura VODW Volt Strategy Voogt Pijl & Partners Wielinq WIN Xebia Yellowtail YGroup YNNO Young Advisory Group YourConnector Zanders Zestgroup