Ministeries willen uitgaven aan externe inhuur in drie jaar tijd halveren
Het kabinet heeft voor de komende jaren een flinke bezuinigingsambitie ten aanzien van externe inhuur. Tussen 2024 en 2027 streeft de Rijksoverheid naar een halvering van de totale uitgaven op het niveau van ministeries en kerndepartementen.
In 2024 gaven de elf ministeries zo’n €3,7 miljard uit aan personeelskosten. Tegelijkertijd leunen de ministeries op veel gebieden op externe ondersteuning, waaronder voor het draaien van veranderprojecten, het opvangen van piekvolumes, tijdelijke vervanging van medewerkers en thema’s waar specifieke expertise van deze externen voor nodig is – zoals ICT en innovatie.
In de twaalf maanden van 2024 gaven de elf ministeries net iets meer dan €600 miljoen uit aan externen. Onder externe inhuur vallen kosten voor management consultancy en ICT, zowel voor projecten en detachering als zzp-inhuur. Ook uitzendkrachten vallen onder de noemer externe inhuur – zij vertegenwoordigen zelfs het grootste gedeelte.
Hiermee zitten de ministeries boven de zogeheten Roemer-norm, een streefcijfer voor het aandeel van externe inhuur op de totale loonsom. De norm is 10%, in 2024 kwam het percentage uit op 15,4%. De stijging van externe inhuur is te wijten aan schaarste op de arbeidsmarkt, verschillende grote zaken waar externen aan werken (bijvoorbeeld de afhandeling van de toeslagenaffaire en het Groningen-dossier) en de noodzaak om te investeren in digitale innovatie.
Als het aan het kabinet-Schoof ligt, wordt er de komende jaren flink gesneden in externe inhuur. Voor 2025 ligt er een bezuinigingsplan voor meer dan €120 miljoen en tegen 2027 moet de inhuur zelfs meer dan gehalveerd zijn: van €607 miljoen vorig jaar naar €268 miljoen in 2027.
Het kabinet zet dus radicaal het mes in de samenwerking met consultancykantoren, detacheringsbureaus en uitzendconcerns. Of deze doelstelling gehaald gaat worden is nog maar de vraag. Van sommige kerndepartementen wordt verwacht dat ze in drie jaar tijd meer dan 70% bezuinigen, terwijl ze tegelijkertijd ook een stevige bezuinigingsambitie hebben meegekregen voor het vaste personeel.
Tussen 2024 en 2027 moeten de totale kosten van vast personeel met €700 miljoen omlaag naar €3,1 miljard. Kortom, ministeries moeten straks meer doen met veel minder mensen.
Totale uitgaven externe inhuur
De cijfers voor de kerndepartementen zijn exclusief de externe inhuuruitgaven van uitvoeringsorganisaties, agentschappen en zelfstandige bestuursorganen. Volgens de meest recente Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk kwam de totale inhuur voor de Rijksoverheid uit op €3,3 miljard. In 2020 lag de totale kostenpost voor externe inhuur rond de €1,7 miljard.
